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    我國將逐步推廣政府綠色采購制度
     

        國家環??偩钟嘘P負責人向新聞媒體通報,我國將逐步推廣政府綠色采購制度。這位負責人說,環??偩趾拓斦柯摵习l布的《環境標志產品政府采購實施意見》(以下簡稱《實施意見》)和首批《環境標志產品政府采購清單》(以下簡稱《采購清單》),將于2007年1月1日起首先在中央一級預算單位和省級(含計劃單列市)預算單位實行,2008年1月1日起全面實施。環??偩謱⑦M一步完善政府采購清單,加強監督檢查,推動政府綠色采購工作順利開展,落實科學發展觀。

      這位負責人說,政府綠色采購制度利用市場機制對全社會的生產和消費行為進行引導,體現了以綜合手段保護環境的要求,對于樹立政府機構環保形象、提高全社會的環境意識、推動企業技術進步、引導公眾綠色消費、實現可持續發展有十分重要的意義。我國于2003年頒布實施《政府采購法》,明確提出政府采購要有利于環境保護的要求?!秾嵤┮庖姟泛汀懂a品清單》的頒布,使這個要求變成了可操作的實施辦法,為我國在實踐中大力推行政府綠色采購提供了重要的制度和政策保障。

      這位負責人指出,《實施意見》對政府綠色采購的范圍、產品、工作程序以及具體管理辦法等都做出了明確要求?!秾嵤┮庖姟芬?,采購人采購的產品屬于清單中品目的,在性能、技術、服務等指標同等條件下,應當優先采購清單中的產品。在政府采購活動中,采購人應當在政府采購招標文件中載明對產品的環保要求、合格供應商和產品的條件,以及優先采購的評審標準?!秾嵤┮庖姟访鞔_了中國環境標志產品在政府綠色采購產品清單中的主體地位,國家環??偩謱Σ少徢鍐螌嵤﹦討B管理,及時補充符合要求的環境標志產品名單和范圍;對那些已列入清單的環境標志產品,如果其已超過認證證書有效期,或生產過程中環境技術指標達不到相應的標準要求,將被失去被優先采購的資格?!秾嵤┮庖姟愤€提出了違反相關規定的硬性約束,采購人或其委托的采購代理機構未按《實施意見》要求采購的,有關部門要按照有關法律、法規和規章予以處理,財政部門視情況可以拒付采購資金?!?/P>

      這位負責人說,首批《采購清單》是在綜合考慮國民經濟發展和產品技術性能、信譽度及市場成熟度的情況下,從國家認可的環境標志產品認證機構認證的環境標志產品中選取確定的。包括:輕型汽車、復印機、打印機、傳真機及多功能一體機、水性涂料、人造木質板材、木地板、家具、電視機、輕質墻體板材、塑料門窗、白乳膠、建筑用塑料管材、建筑陶瓷、衛生陶瓷等14類產品81家企業856個型號的產品?!恫少徢鍐巍穬热莅óa品生產企業名稱、產品型號、中國環境標志認證證書號,和認證證書有效截止日期等基本信息,在中國政府采購網、國家環??偩志W站和中國綠色采購網公布。
      
      這位負責人說,政府綠色采購具有廣闊的發展前景。財政部日前公布的全國政府采購統計信息表明,2005年全國實際采購規模達到2927.6億元,比上年同期增長37.1%,政府采購規模占全國GDP的比重為1.6%。實施政府采購改革7年來,全國政府采購規模年平均增長77.9%。近年來,中國的政府綠色采購也取得了一定進展,一些部門和單位開展了一些試點工作。如國家環??偩衷趪襂SO14000示范區建設的要求中提出“區域各相關組織建立綠色消費、綠色采購制度”;北京2008奧運會行動規劃中明確表示:“在奧運設施建設中,廣泛使用綠色環保建筑材料”;北京奧組委還對每一類采購產品均規定了產品的環境要求,優先選購獲得環境標志的產品。廣州為舉辦九運會而對全市建筑進行的粉刷中,市建委明確要求必須全部使用通過環境標志認證的涂料。一些地方政府已頒布了或正在制訂地方的政府綠色采購法規,如貴陽市政府頒布了《貴陽市政府綠色采購管理辦法》,以法規的形式保障政府綠色采購,青島市已經開始了政府綠色采購的實踐,深圳、廈門等一些城市正在制訂本地的政府綠色采購法規。隨著中國政府綠色采購的概念日益深入人心,一些行業,企業也主動地開始實施綠色采購,一些大型的超市或建材市場要求進入超市的產品應符合性相關的環境要求或獲得環境標志認證。
      
      這位負責人說,下一步,國家環??偩謱⒉扇∮行Т胧?,推動政府綠色采購的開展。一是完善管理體制,明確管理職責。明確各級采購方和地方環保部門在推行政府綠色采購工作中的職責及其應發揮的作用,以保證《實施意見》的有效實施和有效監管。二是嚴格管理,加強監督檢查。要從政府采購目錄的制定、采購限額標準的規定以及政府采購預算的編制、批準上,全面落實綠色產品采購政策,促進綠色產品采購向標準化、規范化、法制化發展。要加強對政府綠色采購政策執行情況和綠色清單中所涉及的企業進行監督檢查,加大對違反政府采購要求的處罰力度,提升綠色產品的競爭力。三是完善綠色產品清單,擴大清單范圍。集中制定一批涉及政府采購產品的環境標志標準,擴大清單所涵蓋的范圍,使更多的環境友好型產品進入綠色產品清單,為政府綠色采購提供更多的選擇。四是加強宣傳教育,提高公眾意識。對政府采購人員、招標評審專家、供應商、負有監督管理職責的政府采購監督管理部門實施培訓,同時開展形式多樣的宣傳教育,提高全社會對采購綠色產品、建設環境友好型社會重大意義的認識,促進全社會構建生態價值觀。
      

     
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